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Tensions au Kosovo-Métochie et en Republika Srpska: vers l’ouverture d’un second front sur le flanc sud de la Russie ?

 

 

 

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Par

Jean-Baptiste HUBERT,

Spécialiste en intelligence économique et des questions de sécurité et de défense,

Membre du comité « Sécurité Intérieure » de l’Aqui-IHEDN.

 

 

Début août 2022, parallèlement au conflit en Ukraine, on a vu une réactivation des tensions au Kosovo et en Republika Srpska([1]) qui a pour origine une réforme des conditions d’accès au territoire prétendument kosovar. En effet, l’indépendance du Kosovo n’est pas reconnue au niveau international([2]) et la résolution 1244 de l’ONU est des plus ambiguës sur le sujet. Les dites conditions d’accès ont été durcies avec l’obligation pour les citoyens serbes de porter des plaques d’immatriculation et des papiers d’identité temporaires kosovars. Il y avait déjà eu une tentative d’imposer cette mesure, quasiment un an avant en octobre 2021([3]). Cette mesure fait suite à une série d’évènements ayant conduit à exacerber sensiblement les tensions entre les Serbes du Kosovo-Métochie, les Albanais du Kosovo et le gouvernement de Serbie, voire à frôler le conflit ouvert. Ces évènements sont principalement :

-la passation de pouvoir, suite à l’inculpation d’Hashim Thaçi le 5 novembre 2020 par le tribunal spécial pour le Kosovo([4]), suite à l'enquête du tribunal sur les exactions de  l’UCK. Cette passation a vu l’entrée historique dans l’opposition du Parti démocratique du Kosovo([5]) et l’arrivée au pouvoir des partis de la gauche nationaliste comme « Autodétermination »(Vetëvendosje!) ([6]), le parti de l’actuel Premier Ministre Albin Kurti, majoritaire à l’Assemblée de la province. Est également arrivé au pouvoir, le parti Guxo de la présidente Vjosa Osmani-Sadri proche du PDK ([7]). Ces deux partis ont en commun un manque de légitimité qu’ils cherchent à compenser par des mesures ouvertement nationalistes comme cette obligation faite aux Serbes d’apposer des plaques d’immatriculation kosovares, afin de prouver à l’ensemble des Albanais du Kosovo qu’ils sont aussi nationalistes que le pseudo-opposants du PDK ;

-La modification du mandat de la Kosovo Security Force, le 14 décembre 2019, qui l’a fait passer d’une force de sécurité civile à une armée régulière([8]), situation que Belgrade avait anticipé grâce aux actions de surveillance et aux opérations spéciales de la BIA ([9]), par la réintroduction du service militaire obligatoire au sein des forces armées serbes en octobre 2018 ([10]) ;

-Le meurtre d'Oliver Ivanovic, député serbe du Kosovo, le 16 janvier 2018 qui a relancé les tensions interethniques entre Serbes et Albanais du Kosovo dans la ville symbolique de Kosovska Mitrovica([11]) ;

-L’extension de l’OTAN dans la zone balkanique avec l’adhésion de l’Albanie  à l’OTAN en 2009([12]) et l’adhésion de la Macédoine du Nord en 2019([13]) ;

- Évoquons également les projets de création avortés de l’entité autonome du Kosovo-Nord ([14]), prévue par les Accords de Bruxelles, proposés en 2013 par Catherine Ashton , Haute représentante de l’UE pour les Affaires Étrangères et la Politique de Sécurité. En effet, ce projet est également à l’origine des tensions actuelles, car combattu avec la dernière violence par les partis nationalistes albanais puisqu’il impliquait, en échange de la reconnaissance internationale du Kosovo par Belgrade, de concéder l’autonomie aux 10 municipalités à majorité serbe du nord de la province, ainsi que des droits spécifiques, notamment la possibilité de nommer des juges serbes dans cette zone, un chef de police pour la région, ainsi qu’une administration autonome élue par les habitants serbes, possibilités confirmées en automne 2015 par la Cour constitutionnelle de la province et ayant déclenché la fureur des nationalistes albano-kosovars du PDK notamment .    

C’est le déclenchement du conflit en Ukraine qui est directement responsable du regain des tensions au Kosovo au cours du mois d’août , très probablement inspiré par l’OTAN et dont l’exécutant est le gouvernement kosovar lui-même, afin de permettre à l’Occident de reprendre pied dans la région balkanique , suite à l’extension de l’influence russe et chinoise dans les Balkans durant la période du Covid ([15]).

Rappelons que le conflit en Ukraine latent depuis début 2021 ([16]) s’est ouvert depuis des tentatives d’infiltration sur le territoire des Républiques populaires de Donetsk et de Lougansk le 21 février 2022([17]).Ces derniers ont conduit la Russie à déclencher l’« opération militaire spéciale » actuellement en cours. Au moment où nous écrivons ces lignes, suite à la nomination du général Sergueï Sourovikine comme chef d’état-major général de l’« opération militaire spéciale », nous assistons à un  changement majeur dans la conduite de cette dernière, avec une armée russe qui est de nouveau à l’offensive, puisqu’elle occupe à plus de 75%  la ville stratégique de Soledar, dernier point d’appui de la défense ukrainienne, progressant à nouveau dans la région de Krasnyi Liman tout en ciblant les infrastructures énergétiques classiques du pays. 40% du potentiel énergétique de l’Ukraine est actuellement hors d’usage, alors que l’hiver est déjà là.

Parallèlement, on voit des tentatives otaniennes de diviser les forces pro-russes dans la région balkanique et dans le Caucase en réactivant des conflits gelés([18]) comme au Kosovo ou la reprise des combats entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, ce dernier tendant actuellement la main à l’Occident en accordant des facilités en matière gazière, laissant ainsi libre cours à son coup de force militaire contre le peuple arménien ([19]).

Conscient de cette situation, on subodore que la Russie n’est pas étrangère au regain des tensions en Bosnie et aux risques de sécession de la Republika Srpska, lui permettant de jouer une carte inattendue avec l’ouverture d’un second front dans les Balkans qui menacerait directement les intérêts euroatlantiques. En effet, depuis l’adoption d’une loi bosnienne fédérale interdisant l’apologie des crimes et des criminels de guerre condamnés , votée à la demande de l’Office of the High Representative ([20]), Milorad Dodik (président de la Republika Srpska et président du collège présidentiel de Bosnie-Herzégovine) utilise cette situation pour essayer de récupérer des compétences fondamentales transférées au pouvoir central en matière militaire, judiciaire et fiscale et ainsi quitter les structures fédérales pour faire sécession.

Le 9 janvier 2022, 30 ans après la création de la Republika Srpska et à l’issue d’un des plus importants défilés militaires de la zone balkanique rendu possible parce que la VRS ([21]) reçoit armes, instructeurs et soutien de la Russie ([22]), Milorad Dodik a déclaré que l’objectif de tout mouvement national est « la construction d’un État populaire, c’est-à-dire d’un propre État », ce qui souligne le risque des plus sérieux d’une sécession prochaine de la Republika Srpska, menaçant directement les intérêts euro-atlantiques. De son côté le camp occidental a réagi par l’annonce d’un renforcement de l’opération militaire EUFOR Althea, avec l’arrivée prochaine de 500 soldats venant de plusieurs pays frontaliers (Autriche, Bulgarie, Roumanie, Slovaquie([23]).

Enfin, cette situation permettrait également à la Russie de retourner contre elle-même la manœuvre otanienne, comme elle a réussi à le faire dans le Caucase durant cet été sur la question de l’Ossétie du Sud et son annexion à la Fédération de Russie, option à laquelle s’est montré particulièrement favorable, l’ancien président de la république d’Ossétie du Sud-Alanie ([24]), Monsieur Anatoli Bibilov. Ce dernier a même évoqué la tenue d’un référendum sur cette question, ce qui a amené le premier ministre géorgien, Irakli Garibachvili, a adopté une politique et un discours plus mesuré vis-à-vis de la Russie, de peur de subir une nouvelle invasion comme en 2008.

 

[1] ROUQUETTE Pauline, «Kosovo-Serbie :pourquoi ce regain de tensions ? », France24, 01/08/2022, consulté le 08/10/2022, disponible sur : https://www.france24.com/fr/europe/20220801-kosovo-serbie-pourquoi-ce-regain-de-tensions

 

HUSSON Jean-Pierre, « Bosnie Herzégovine : risques de sécession », RAIDS N°433, août 2022, p53.

[2]  « Résolution 1244 de l’ONU sur l’autonomie du Kosovo », site de l’Organisation des Nations Unies, 10/06/1999, consulté le 08/10/2022 : https://undocs.org/fr/S/RES/1244(1999)

 

[3] CUBRILO Milica, « Les tensions entre la Serbie et le Kosovo donnent un prétexte dilatoire à l’UE », Le Figaro, 05/10/2021, consulté le 08/10/2022,disponible sur: https://www.lefigaro.fr/international/les-tensions-entre-la-serbie-et-le-kosovo-donnent-un-pretexte-dilatoire-a-l-ue-20211005

  

[4] «Hashim Thaçi, président du Kosovo, annonce sa démission après son inculpation par un tribunal spécial sur les crimes de guerre », Le Monde,, consulté le 08/10/2022, disponible sur :  https://www.lemonde.fr/international/article/2020/11/05/kosovo-le-president-annonce-sa-demission-apres-son-inculpation-a-la-haye_6058612_3210.html

 

[5] La branche politique de l’UCK dirigée par Hashim Thaçi et régnant d’une main de fer depuis 1999 sur le Kosovo-Métochie. Il est dirigé par Kadri Veseli, ancien chef et bras droit d’Hashim Thaçi. Ce parti est régulièrement accusé de corruption et de coordonner le racket et de capter les revenus des différents trafics qui gangrèneNT et la province et d’avoir des contacts étroits avec les services secrets albanais afin de réaliser le délire grand-albanais contre rétribution sur les mêmes trafic.

 

[6] TROUDE Alexis, les Balkans, une zone grise au cœur de l’Europe, Éditions Perspectives Libres, Paris 2022, pp 95-108.

 

[7] ibid

[8]   Jean-Pierre Husson, Kosovo : la KSF devient une armée, RAIDS N°391 de février 2019, p.48

 

[9]  BIA (Agence de renseignement et de sécurité, Безбедност Информатив агенцийа,), le principal service de renseignement et de contre-espionnage de la République de Serbie.

 

[10] Jean-Pierre Husson, Serbie: retour au service militaire? , RAIDS n°387 d'octobre 2018, p.56.

 

[11] Jean-Pierre Husson, «Kosovo : Regain de tensions », RAIDS N°380 de mars 2018, p.18.

 

[12] Jean-Pierre Husson, «Albanie : une base pour l’OTAN », RAIDS N°387 d’octobre 2018, p.51

 

[13] D’Alançon François, «  L’OTAN accueille la Macédoine », La Croix, 06/02/2019, consulté le 08/10/2022,disponible sur: https://www.la-croix.com/Monde/Europe/LOtan-accueille-Macedoine-Nord-2019-02-06-1201000556

 

 [14] TROUDE Alexis, les Balkans, une zone grise au cœur de l’Europe, Éditions Perspectives Libres, Paris 2022, pp 95-108.

 

[15] HUSSON Jean-Pierre, « Ukraine : Violations du cessez-le-feu », RAIDS N°419, juin 2021, p.56.

 

[16]  « La Russie affirme avoir tué des "saboteurs" ukrainiens, risque d'embrasement », l’Orient-le Jour, 21février 2022, consulté le 08/10/2022, disponible sur: https://www.lorientlejour.com/article/1291349/le-kremlin-juge-premature-dorganiser-un-sommet-poutine-biden.html

 

[17] «Guerre en Ukraine : l'armée russe remplace le commandant de son offensive, après une série de revers sur le terrain », France Info, 08/10/2022, consulté le 08/10/2022, disponible sur :  https://www.francetvinfo.fr/monde/europe/manifestations-en-ukraine/guerre-en-ukraine-l-armee-russe-remplace-le-commandant-de-son-offensive-apres-une-serie-de-revers-sur-le-terrain_5405410.html

 

[18] LITOVKINE Nikolaï, « Combattre la Covid-19: la Russie envoie des virologues militaires en Italie », Russia Beyond, 24/03/2020, consulté le 08/10/2022, disponible sur:

https://fr.rbth.com/lifestyle/84451-coronavirus-specialistes-militaires-russes-italie

 

HUSSON Jean-Pierre, « Italie :des militaires russes contre le Covid-19 », RAIDS n°407,p.47.

 

LITOVKINE Nikolaï, « Comment les virologues russes aident à combattre le coronavirus en Serbie », 08/04/2020, consulté le 08/10/2022,disponible sur: https://fr.rbth.com/lifestyle/84532-coronavirus-russie-serbie-aide

 

[19] Un conflit gelé est un conflit qui s’est terminé sans qu’aucun traité de paix ou autre accord politique et/ou diplomatique est était mis en place pour le régler, ce qui signifie qu’il peut reprendre à tout moment  en fonction des intérêts des puissances belligérantes. C’est particulièrement le cas dans le cas du conflit au Kosovo et dans le Haut Karabakh.

 

[20] VINCENT Faustine, «L’Azerbaïdjan face aux crimes de guerre de ses soldats contre des Arméniens », Le Monde, 18/10/2022, consulté le 28/10/2022, disponible sur :

 https://www.lemonde.fr/international/article/2022/10/17/l-azerbaidjan-face-aux-crimes-de-guerre-de-ses-soldats-contre-des-armeniens_6146082_3210.html

 

[21] Le Bureau du Haut représentant (Office of the High Representative) a été créé suite aux accords de Dayton, le 14 décembre 1995 afin de les mettre en œuvre avec la mise en place de la présidence collégiale, la partition en deux entités fédérées ainsi que la très complexe partition en canton de la Bosnie. Dans les faits, ce Haut représentant, souvent d’origine germanique, est le véritable pouvoir exécutif en Bosnie et agit dans le sens des intérêts euroatlantiques

 

[22] VRS (Воиска Република Српска) est l’acronyme des forces armées de la République serbe de Bosnie, crée le 9 janvier 1992 pour faire face à l’ABiH et aux Bérets Verts d’Alija Izetbegovic et au HVO (Hrvatsko Vijeće Obrane, Conseil de défense croate, armée régulière des Croates d’Herzégovine) et HOS (Hrvatske Obrambene Snage, Forces armées croates, la milice du Parti croate du Droit, les héritiers direct des Oustachis de la Seconde Guerre Mondiale, dirigé par Ante Paradžik et Mate Boban, le président de la république autoproclamée d’Herceg-Bosna).

 

[23] EuropNext, « The militarization of policing in Bosnia-Herzegovina-new dimensions of Russian

involvement », consulté le 23/06/2018, disponible sur : http://europenext.eu/2016/06/23/the-militarization-ofpolicing-in-bosnia-herzegovina-new-dimensions-of-russian-involvement/ 

 

[24] HUSSON Jean-Pierre «Ossétie du Sud : un autre front diplomatique », RAIDS N°430, mai 2022, p.55.

 



03/11/2022
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